04 Participatie en transparantie

Goed overleg met een sterke Huurders Belangen Vereniging (HBV): dat vinden wij belangrijk. Niet alleen om te horen of we de juiste bijdrage leveren aan de samenleving, maar ook om daar verantwoording over af te leggen.

Wij kijken terug op een mooi jaar, waarin we ondanks de coronamaatregelen veel met elkaar hebben gedeeld en bereikt. Digitaal vergaderen ging niet vanzelf en er stonden veel onderwerpen op de agenda. Toch hebben we met elkaar veel kunnen bespreken, professioneel advies ontvangen en stappen in dossiers kunnen zetten. De rol van de nieuwe adviseur van de HBV was hierbij positief. De bekroning was de ondertekening van de nieuwe Samenwerkingsovereenkomst op 24 december. 

Het is aan Dudok Wonen om randvoorwaarden te scheppen om te komen tot een sterke en professionele huurdersorganisatie. In 2020 hebben we volgens onze Samenwerkingsovereenkomst een budget van € 40.000 beschikbaar gesteld aan de HBV. Hiermee kan de vereniging onder andere bestuurskosten, externe advieskosten en correspondentiekosten als mailings aan de leden bekostigen.

Met de HBV overleggen we over alle onderwerpen die voor de huurders van Dudok Wonen van belang kunnen zijn. In 2020 hielden we 5 keer regulier overleg. Belangrijke onderwerpen van gesprek waren onder meer: huurverhoging, activiteitenplannen, begroting Dudok Wonen, Bewoner en Onderhoud en Beleid Complexbeheer. Daarnaast hielden we meerdere thema-overleggen over huurverhoging, huurprijsbeleid, sociaal verkoopbeleid, activiteitenplannen en prestatieafspraken, Kadernotitie & Begroting 2021 en de vernieuwing van onze Samenwerkingsovereenkomst.

De HBV heeft een zeer betrokken en constructieve rol gespeeld in de overleggen met de verschillende gemeenten over de prestatieafspraken en de totstandkoming ervan:

• In Gooise Meren was de HBV betrokken bij de bestuurlijke overleggen met de gemeente om tot productieafspraken te komen. De HBV heeft de productieafspraken mede-ondertekend.
• Bij de gesprekken voor Hilversum heeft de HBV alsnog meegetekend voor de prestatieafspraken. Deze afspraken zijn met één jaar zijn verlengd tot en met 2021.  
• Het eerste bestuurlijke overleg voor de gemeente Almere vond plaats op 1 december. Ook daar was de HBV bij aanwezig.

We werken actief samen met 13 bewonersgroepen in 16 van de 241 complexen. De bewonersgroep kan een huurdersvereniging zijn, een woongroep of een bewonerscommissie. Deze bewonersgroepen praten en denken mee over wat er in hun complex gebeurt. Bijvoorbeeld op het gebied van leefbaarheid, onderhoud of servicekosten. We vergaderen minimaal één keer per jaar met iedere bewonersgroep. Met sommige groepen voeren we vaker overleg.

Dit jaar hebben alle bewonerscommissies een attentiepotje ontvangen om zo iets leuks voor de bewoners in het betreffende complex te kunnen doen. Het budget is bedoeld om zo in deze lastige tijd meer naar elkaar om te kunnen kijken. De meesten bewonerscommissies hebben het gebruikt voor een attentie voor de kerstdagen of kerstversiering in het complex.

In 2020 zijn 4 geschillen bij de Geschillenadviescommissie ingediend:

• Eén klacht had betrekking op een erfpachtcontract. Deze klacht is niet in behandeling genomen. Het bezwaar was namelijk in een eerder geschil, dat op dezelfde gronden is behandeld, door de Geschillenadviescommissie niet ontvankelijk verklaard. De Geschillenadviescommissie is niet bevoegd om over beleid en zakelijke overeenkomsten van Dudok Wonen een uitspraak te doen.
• De tweede klacht ging over lijmresten op de vloer van een nieuw gehuurde woning. Hierin vroeg de huurder om een tegemoetkoming in de extra kosten die gemaakt zijn. Deze klacht is in onderling overleg met de huurder afgehandeld.
• Een derde klacht ging over de technische staat van de woning en de communicatie daarover. Ook gaf de huurder aan dat de woning niet voldeed aan de beschrijving uit de brochure. Huurder vroeg ons een andere geschikte woning aan te bieden. Ook vroeg de huurder om een compensatie voor de gemaakt kosten. De Geschillenadviescommissie bracht hierover advies uit. Dit advies hebben we overgenomen.
• De vierde klacht ging over een schutting die wij in de tuin van de huurder hadden geplaatst en de communicatie hierover. Deze klacht is in onderling overleg met de huurder afgehandeld.

Gemeenten zijn belangrijke partners bij het bereiken van onze doelstellingen op het gebied van volkshuisvesting. We voeren dan ook regelmatig overleg met de gemeenten Hilversum en Gooise Meren - zowel bestuurlijk als ambtelijk. We dienden ons Activiteitenplan in bij de gemeenten Gooise Meren en Hilversum. Het activiteitenplan geeft inzicht in onze plannen en doelen voor 2021 tot en met 2025. Bij de gemeente Almere dienden we na ons Activiteitenplan van 2020 geen nieuw Activiteitenplan in. De vaststelling van de nieuwe woonvisie vond in Almere namelijk plaats in de zomer en de concept-woonvisie gaf geen aanleiding voor een aangepast Activiteitenplan.

In het afgelopen jaar werkten we in Hilversum samen met de gemeente, collega-corporaties en huurdersorganisaties aan de realisatie van de collectieve meerjarige prestatieafspraken 2017-2020, die verlengd zijn tot en met 2021. Ook werkten we aan de Jaarschijf voor 2020. In het laatste kwartaal van 2020 evalueerden we de afspraken en stelden we de Jaarschijf voor 2021 vast. We realiseerden bijna alle afspraken en liggen op koers om meerjarige afspraken te halen. Aandachtspunt is de betrokkenheid van de huurdersorganisaties. Zij geven aan dat het veel tijd en inzet vraagt en dat de beschikbare tijd beperkt is. In 2020 maakte Hilversum de keuze om voorlopig geen deel uit te maken van de sleutelgebieden binnen de Metropoolregio Amsterdam. Een schaalsprong van rond de 10.000 woningen is voorlopig niet aan de orde. De gemeente Hilversum is vervolgens in 2020 gestart met het actualiseren van de lokale woonvisie - de huidige loopt af in 2020. Als corporaties worden we hierbij ook betrokken. We verwachten dat deze woonvisie halverwege 2021 vastgesteld wordt door de Raad.

Een greep uit de resultaten die we met elkaar in Hilversum dit jaar bereikten:

• Het ziet ernaar uit dat de omvang van de sociale huurvoorraad op peil blijft in 2021, zoals afgesproken in de Activiteitenplannen van de 3 Hilversumse corporaties. Concreet gaat het om 11.455 woningen.
• We brachten de doorstroom uit sociale huurwoningen op gang door het toepassen van de voorrangsregels, het inzetten van de wooncoach en het gericht toewijzen bij de eerste verhuur van nieuwbouwwoningen.
• We voldoen aan de taakstelling voor het huisvesten van statushouders.
• De 3 corporaties liggen op schema met het verduurzamen van hun totale bezit richting gemiddeld label B voor einde 2021.
• In 2019 en 2020 is gewerkt aan een convenant gegevensuitwisseling tussen corporaties en de gemeente (AVG).
• Over nieuwe kansen voor ontwikkeling van sociale huurwoningen en concrete ontwikkelprojecten overlegden we veel met de gemeente Hilversum. De gemeente heeft nog geen concrete uitspraken gedaan over een eventuele overname van woonwagenkamp De Egelshoek.

Eind 2019 ontstond een impasse bij de totstandkoming van prestatieafspraken. De gemeente Gooise Meren en Dudok Wonen dienden daarom begin 2020 een verzoek tot geschilbeslechting in bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De Commissie Dekker nodigde ons uit voor een gesprek. Daarna zagen de gemeente, Dudok Wonen en onze Huurders Belangen Vereniging voldoende aanknopingspunten om alsnog tot productieafspraken te komen. We besloten het verzoek om geschilbeslechting bij de minister weer in te trekken.

Op 3 december ondertekenden we gezamenlijk de Productieafspraken 2020 t/m 2024. Alle partijen zijn heel blij met het resultaat, omdat we er alles wat mogelijk is aan gaan doen om meer betaalbare woningen in Gooise Meren te realiseren. De afspraken gaan over:

• Het aantal sociale woningen: de sociale woonvoorraad. Dit zijn afspraken over huurwoningen, sociale koopwoningen en woningen in het middensegment.
• Het soort sociale huurwoningen zoals woningen voor gezinnen, appartementen voor jongeren of senioren enzovoort.
• Passend en verantwoord aanbieden van onze sociale woonproducten. Dus sociale huur, middenhuur en sociale koop.
• Investeringen: het geld dat vrijkomt uit de verkoop van sociale koopwoningen in Gooise Meren, wordt weer geïnvesteerd in woningen in Gooise Meren.
• De toevoeging van tenminste 175 sociale huurwoningen in de bestaande bouw door inbreiding en verdichting.

Daarnaast is de ingevulde monitor voor de Kaderafspraken besproken en goedgekeurd. Dit gebeurde met alle partijen op 16 november 2020 tijdens het Bestuurlijk Overleg.

Voor de Taskforce nieuwbouw in Gooise Meren is afgesproken dat de gemeente 2 keer per jaar een Stuurgroepbijeenkomst gaat organiseren. De wethouder Ruimtelijke Ordening is daarbij aanwezig. Deze afspraak is gemaakt omdat de nieuwbouw van sociale huurwoningen nog onvoldoende op gang is gekomen

We zijn bezig met ons eerste bouwproject in Almere, gebouw De Driehoek in Almere Poort. Dit project wordt in 2021 opgeleverd. In dit gebouw bieden we reguliere sociale huurappartementen aan én tijdelijke huurcontracten volgens ons In Between Places-concept.

In Almere waren enkele bestuurlijke wisselingen. De gemeente liep daardoor vertraging op bij het vaststellen van de nieuwe woonvisie en het sluiten van de prestatieafspraken tussen de gemeente, lokale huurdersorganisaties en Almeerse corporaties. In de zomer van 2020 stelde de gemeenteraad de nieuwe lokale woonvisie vast.

In afstemming met de gemeente besloten wij niet deel te nemen aan de lokale prestatieafspraken die in 2020 gesloten zijn door de 3 corporaties, huurdersorganisaties en gemeente Almere. In plaats daarvan hebben we tot nu toe alleen overleg met de gemeente over de duurzame samenwerking, zonder de andere corporaties erbij. Wel neemt onze HBV deel aan dit gesprek.

Eind 2020 maakten we samen met de gemeente en de HBV concept-prestatieafspraken over het In Between Places-concept en over de duurzame samenwerking en de bijdrage die daarin van ons wordt verwacht. In 2021 verkennen we de mogelijkheden voor duurzame samenwerking verder.

We stemmen veel af met onze lokale partners op gemeenteniveau. Veel onderwerpen bespreken we ook op regionaal niveau met de regio Gooi en Vechtstreek. Begin 2017 is de regionale woonvisie vastgesteld met een looptijd tot 2030. Deze woonvisie is de basis voor diverse onderwerpen op regionaal niveau.

In 2019 startten we met de verkenning van de mogelijkheid van regionale samenwerkingsafspraken tussen gemeenten, corporaties en huurdersorganisaties. In 2020 vervolgden we deze samenwerking. We werkten aan een Regionaal Woonakkoord met de Provincie Noord Holland, de regio en de gemeenten en de corporaties in de regio Gooi en Vechtstreek. Het Regionale Woonakkoord wil een vitale en toegankelijke regio zijn met oog voor duurzaamheid. Daarvoor is het nodig om nieuw te bouwen in alle segmenten, het aandeel sociale huur op peil te houden en te verduurzamen. In 2021 wordt het Regionaal Woonakkoord vastgesteld, verwachten we.

De regio Gooi en Vechtstreek heeft 6 woningcorporaties: De Alliantie, Woningstichting Naarden, Ymere, het Gooi en Omstreken, Dudok Wonen en Vecht en Omstreken. Samen richtten we in 2020 een samenwerkingsverband op: Platform Woningcorporaties Gooi en Vechtstreek. We werkten altijd al samen met oog voor diversiteit. Voorbeelden van de nauwere samenwerking in 2020 zijn een gezamenlijk aanspreekpunt voor WoningNet, de inzet van wooncoaches, de bestrijding van woonfraude, het Regionaal Woonakkoord en het delen van kennis en verdelen van werk.

Ambities van het platform zijn verduurzaming, verbetering van leefbaarheid, betere afstemming met het sociaal domein van gemeenten en meer betaalbaar bouwen.

Dankzij de samenwerking met partners in zorg en welzijn kunnen we onze dienstverlening verbeteren aan bewoners die om verschillende redenen kwetsbaar zijn.

We hebben onze belanghouders gevraagd naar hun tevredenheid over hun invloed op ons beleid. Op basis van het aantal reacties kunnen we hierover nog geen eenduidige conclusie trekken. Wel geven belanghouders aan dat wij transparant zijn over onze intenties en ons beleid. Ook vertellen zij ons dat de Samen Vooruit labs een goede manier zijn om met hen in gesprek te zijn.